Это котел без вентилятора. Если задувает пламя во время работы котла, причиной может быть как раз пониженная скорость насоса, т.к. проток понижен котел приспосабливается к этому режиму снижая мощность горелки, т.е. пламя маленькое. Лучше если будут фото котла, обвязки котла, дымоходов, организации притока воздуха.
Инструкция, наверное, на два типа котла, с открытой и с закрытой камерой сгорания. Фото поможет правильному диагнозу.