Я теплый пол ставил не для обогрева, а для комфорта. Работает он у меня постоянно и температура выставлена так, чтобы босым ногам было слегка тепло. Да и мощность его всего 75Вт. (150Вт/м2 * 0.5м2)
С полотенчиком у меня проблемы. 
Во-первых, он греет только когда в стояке есть циркуляция. А это случается не всегда, в силу того, что обратка у нас забита. Соответственно есть разбор воды - греет. Нету - остывает.
Во-вторых, в силу отсутствия циркуляции, вода в стояке далеко не 60 градусов. Посуду моем без использования холодной воды. Т.е. полотенчик теплый и вещи сушит, но реально тепла в ванную выдает не много... По паспорту он должен выдавать до 500 Вт, но реально вряд ли больше 100-150...
А по поводу тепла мне кажется, что большой вклад дает вентиляция. Дело в том, что вентилятор обеспечивает обмен воздуха до 200 м3/час. Забор ведется с трех помещений. Даже если усреднить, то из ванной он постоянно отсасывает до 60 м3/час. Мне кажется, что теплый пол и полотенчик просто не успевают внести свой вклад в обогрев воздуха в ванной. Температура там примерно равна температуре в квартире...
Да, квартира у меня торцевая и за стенкой ванны как раз улица.