Частная стройка,у кого брать наряд допуск?Да и сварщики вероятно без корочек
А я про это и говорю. Любого счастливого обладателя сварочного аппарата, балующегося им в гараже, при желании можно взять за мягкое место за сварочные работы без разрешения, при этом никто не скажет где его брать 
Со стройкой еще хуже,если частники работают, то ходи сюда за работу без лицензии (правда это уже забота налоговой), если контора - где лицензия на проведение строительно-монтажных, где на проведение сварочных, где аттестованный сварщик, где наряд-допуск, где допускающий и тд. Понятно, что подобные нарушения сплошь и рядом и все на них закрывают глаза, но в случае конфликта, особенно если соседи настойчивые, власти могут и принципиальность проявить.
Насчет чьи проблемы. Если бы ваш прораб, вместе с соседями, накатали письмо, что мол мы белые и пушистые, потребляем согласно установленного, а у нас сеть просаживается, то проблемы были бы у энергоснабжающей (и они спокойно на них бы положили ). А в данном случае проблемы будут у прораба, на него всех собак свешают, вплоть до сгоревшей ДнепроГЭС.