Просто у нас законодательство отдельно от людей, иногда оно устарело, иногда противоречит другим законам-постановлениям, самые большие противоречия как обычно с реалиями жизни.
Сейчас, насчет законодательства по вопросу ТС, собираются повышать административные штрафы. Они станут не смешными.
В Мск, в МЖИ, есть опять же порядок подачи жалобы, производства ее, и главный документ, п.508, согласно которому будут вас судить, обвинять, вы доказывать и т.п.
Дело в МЖИ возбуждается согласно заявлению соседа (ей), долевых собственников МКД.
Что почему нельзя - хорошо описано в 508, вчитавшись в него, много прояснить можно.
Ну и минорная нота - у нас исполнительная власть отдельно от закона. Вам прежде всего придется, если что, доказывать презумпцию, тк по многим рассмотренным делам в сфере ЖКХ в Мосгорсуде у нас как раз практика вины именно собственника, а не УК, других чиновников.
Кстати по поводу новостроек - так обычно сразу создается УК, может даже ТСЖ, которые доводят всю гражданскую ответственность в сфере ЖКХ до новых собственников. И обычно вы с проектом полов, электрики, сантехники от проектного архбюро идете к главному инженеру. Он визирует, согласовывает, а потом подписывает акты скрытых работ. Чтобы потом Вам по судам не ходить)