У нас в городе есть дома, только что отстроенные, так там в каждой квартире автономка. А вот в домах с ЦО разрешается установка котла не меньше чем через один этаж. Причём слышал, что всё равно за то что у тебя в квартире проходит стояк ЦО, нужно доплачивать какую-то сумму - греет, наверное, сильно этот стояк. (Вообще афигеть можно!)
Вы попробуйте подойти к кому нужно, не официально. И я думаю, что проблема разрешится.