Коронкой по металлу. Используется с адаптером - выйдет ок 200-250 руб в кетайском исполнении.
Коронкой с победитовыми напайками - по деньгам выйдет примерно так же (беру цену fit), но можно будет посверлить керамику.
Уточните требуемое качество работы. Например, крышку 180л бочки можно вырубить зубилом. Можно сделать отверстие ф15-20мм, и выбрать остаток побезитовой фрезой, зажатой в патрон дрели.
Качество стали (в которой отверстие) и количество отверстий тоже не последнюю роль играют. при разовой работе можно разметить отверстие и сверлом мм 2-3 "обсверлить". потом доработать напильником. при серийности - коронке +1 (низкие обороты и СОЖ приветствуется).
Как раз недавно сверлил в двойке тридцать шесть дырок коронкой на 27. Скиловской дрелькой 700вт. Низкими оборотами (шмём курок рывками), без смазки, нормально. Дрель грелась, после каждой дырки приходилось минуту гонять на максимальных оборотах для охлаждения. Всё в порядке, и дырки, и коронка, и дрель...